——徐光春深入我市考察河南省农村改革发展综合试验区建设纪实

    这是美丽的土地：群山逶迤，大河滔滔，绿色的田野生机勃勃。
    这是发展的热土：经济发展，开放活跃，800万人民在这里辛勤劳动、创造幸福。
    这是勇于改革、勇于担当、敢竞风流的“特区”：农村改革发展综合试验风生水起逐浪高。
    这就是信阳，昔日的红色老区，今日充满创新和活力的农村改革发展的先头兵。
    8月4日至5日，省委书记、省人大常委会主任徐光春在这里考察河南省农村改革发展综合试验区建设。罗山县、潢川县、商城县、光山县、浉河区、平桥区，徐光春风尘仆仆，冒雨深入基层，全面了解综合试验开展情况，指导试验区建设。
    “信阳农村改革发展热情高涨，工作扎实，成效明显，前景看好，很受教育，也很受鼓舞，进一步坚定了我们推进农村改革发展的信心和决心。这次来信阳调研考察可以说很有收获。”
    “我们之所以把信阳作为全省农村改革发展综合试验区，目的也是要在信阳这个地方做试验，然后在全省推开。”
    “农村改革发展的曙光已经在信阳出现，相信这道曙光一定能够进一步汇集成为全省农村改革发展的光芒，从而照亮我们农村改革发展的方向，使我们方向更加明确，思路更加清晰，目标更加坚定。”
    考察期间，徐光春对信阳农村改革发展的方向、方法、步骤、成效给予充分肯定。热情的鼓励、悉心的指导、殷切的希望，一句句一声声温暖着老区人民的心，鼓舞着老区人民在改革的道路上更加奋勇前行。
    省委常委、省委秘书长曹维新，省委办公厅、省委政研室及省直有关部门负责同志参加调研。
    市领导王铁、郭瑞民、王道云、姚铁璜、宋效忠、李广胜、冯鸣、张春香、张继敬等先后陪同调研。
    继续探索完善新型农村合作养老保险，把这套广得民心、改善民生的政策措施逐步向全省推广
    8月4日上午，一下火车，徐光春就赶赴罗山县楠杆镇田堰村视察当地刚刚试行两个月的新型农村合作养老保险情况。
    村民尹安胜家，徐光春仔细翻看他的养老保险本，并详细询问怎样参保、每年缴纳费用多少、养老金如何领取。尹安胜兴奋地对徐书记说：“我是按年收入的6%交的，一年交250.7元，一直交到60岁。60岁以后，每月能领到101.3元，一年就能领到1215元还多，相当于一年领到我过去5年交的钱。党委、政府真是替老百姓办好事了。”
    “农民的养老保险是最难的一个问题，没有改革试验的东风，像罗山县这样的国家级贫困县是不可能给农民发养老保险的。而且，我们以罗山县为试点，逐步扩大范围，要在全市范围内推广农民养老保险。”市委书记王铁说。
    “大家的积极性很高，两个月内就有61%的农民参加了养老保险。”罗山县委书记郑志强在一旁说。
    了解情况后，徐光春非常高兴。他语重心长地对村民和随行的各级干部说：“养老是个普遍的社会问题，河南作为人口大省，已经迈入老龄化社会，必须切实解决老年人特别是农村老年人的后顾之忧。罗山县试行的这套制度很好，初步建立了新型农村合作养老保障体系，不仅使农村老年人有了基本养老保障，而且减轻了子女和政府的负担，促进了社会的和谐稳定，是件一举多得的好事情。农民有很多‘盼’，其中很重要的一个就是盼望能老有所养。信阳已闯出了一条路，解决了农民老了以后怎么办的问题，也是改善民生的重要举措，各级党委、各级政府和农民要共同把这件事情办好。”
    在村民孙发记家与大家座谈时，徐光春关切地询问群众还有什么要求。孙发记说：“搞这个养老保险，老百姓可欢迎了。大家还编了个顺口溜，党中央真英明，为咱百姓操真心；省、市、县政策好，为咱拿钱办养老。”一席话说得大家都笑了起来。徐书记对大家说，随着经济社会的发展，养老保障水平会进一步提高。
    徐光春接着说，信阳农村养老保险这条路走出来了，要坚持下去，争取越走越好、越走越宽广。要总结经验，继续探索，扩大规模，把这套广得民心、改善民生的政策措施进一步完善，并逐步向全省范围推广，让7600万河南农民都能享受到养老保险。
    徐光春还特别强调，各有关部门一定要管好用好养老资金，不能随便动用，用铁的手腕确保专款专用。

不断探索多种形式的农村合作经营

    一进入陶金国的家，徐光春不由地赞叹：“老乡，你家好漂亮！”
    陶金国腼腆地说：“我们这里都这样。”
    的确，28栋936套农民公寓，新村建设让潢川县老城办事处爱国村的村民都住进了别墅。徐光春兴致勃勃地参观了农民新居，考察了社区行政服务中心、农家书屋、俱乐部。“看书、下棋、打扑克，文化广场上跳跳舞、敲敲锣鼓。”村民们争相向徐光春诉说他们的幸福生活。乒乓球台前，在村民们的热情邀请下，徐光春欣然挥拍与村民们打起了乒乓球，欢声笑语在新村飘荡。
    爱国新村农民自发组织、自愿入股成立了注册资金2000万元的爱国农民资金互助合作社，把农村闲散资金通过合作社有效聚集在一起，在一定程度上解决了农民贷款难的问题。徐光春详细了解合作社的组织、构成及农民资金入股情况。当得知合作社已贷出183万元支持花木、建筑等产业发展时，徐光春对该村村支部书记周新礼说，一定要尊重农民的首创精神，保护好农民的积极性，大胆探索，争取使资金发挥更大作用，使入股农民都能得到较大收益。
    商城县高科农机农艺服务专业合作社投资1200万元购买农机110多台，为入社农户及种粮大户提供社会化服务。该合作社负责人余家华兴奋地说，今年除了为1000多入社农户提供服务外，还接受全县范围服务作业近4万亩，不但为合作社带来近千万元收入，还减少种田投工20万个工日。
    在考察了合作社的先进农用机械、无盘育秧技术，观看机械插秧演示后，徐光春对成立农机农艺合作社的做法表示充分肯定。他精辟地指出，合作社以“机手＋农机＋基地＋散户＋跨区作业”的形式开展服务，既解决了一家一户干不了、干不好的问题，又有助于农机组织化、专业化、产业化、规模化程度的提高。现在商城高科已经拥有了现代化的经营体制和硬件设施，下一步要在党委、政府的扶持下，不断总结和积累经验，走连锁经营之路，让更多的农民享受到专业化服务带来的好处。
    浉河区农民专业合作总社是全国首家农民专业合作总社，下辖茶产业联合社、土地联合社、种养加林果联合社、食用菌花木联合社，这些联合社共拥有合作社158个、辐射农户逾3万户。徐光春对这种合作形式的组织严密性、覆盖广泛性表示赞赏。他说，发展现代化农业靠一家一户分散经营不行，必须要有专业的组织，实现1+1＞2的效应。他叮嘱道，一定要为社员搞好服务，通过实实在在的效益吸引更多农户加入进来，实现与大市场的对接，实现抱团发展。

只要群众喜欢群众拥护就坚定不移地执行下去

    在农村改革发展中，平桥区集中优势“兵力”，以洋河镇陆庙村、苏庙村、金牛店村为依托，成立了核心试验区，推进、带动全区综合试验工作。
    红瓦粉墙、翘檐琉璃……这个漂亮的建筑是金牛店村卫生室。不独金牛店村，平桥区215个行政村都建有与之一模一样的卫生室，而且按照平桥区村卫生室的标准，全市其他县区的村卫生室都在建设中。村卫生室成为信阳乡间一道靓丽的风景，也极大地提高了农村医疗卫生水平，缓解了农民看病贵、看病难问题。
    在金牛店村卫生室，徐光春向前来看病的群众询问药品贵不贵、看病方便不方便。群众高兴地说，现在看病花的是小钱，享受的是大医院的医疗待遇，离家还近。“省里给了１万元，区政府补了３万元，镇里奖了１万元，地皮是村里无偿提供的。区里出资让我们到郑大附属医院接受培训。”村医贺华友说。卫生室里诊断室、治疗室、观察室、健康教育室、药房一应俱全，而且“五室分开”，连医疗垃圾都设有专门的焚烧炉。
    徐光春听后非常高兴，指出这是为人民群众办了实实在在的好事。他说，党委、政府为村卫生室建设补贴了大量资金，创造了良好条件，受到群众的普遍欢迎。农村基层医务人员一定要珍惜机会，不断提高医疗技术水平和服务水平，为村民提供更优质的医疗服务。
    陆庙村是茶叶的海洋。这个村依托土地流转中心，将荒山经营权从农民手中租赁过来统一开发种茶，荒山变成了金山。
    坐在茶亭下，徐光春与陆庙村支部书记朱明娥、村民朱明良等攀谈了起来。“还是种茶实惠！”朱明良说。流转的土地，茶老板一亩每年给农民200元，农民给茶老板打工每人每天40元，“这样我们从地里拿到了两道子钱，农闲时再打打零工，一年不少挣。”“老百姓都高兴，感谢党的好政策。”朱明娥说。
    信阳市行政服务中心里熙熙攘攘，人流如织。这里已经进驻各类行政服务部门78个，市直单位565项行政服务事项全部进驻中心，每个窗口工作人员的服务质量都由办事群众现场打分。徐光春亲切看望了窗口工作人员，并在企业注册登记、项目备案、工程报建、建筑工程防火设计审核等窗口，与前来咨询、办理手续的群众亲切交谈。群众都反映办事方便了、快捷了。徐光春对市里陪同调研的负责同志说，这种集中、透明、高效的办理方式，不仅能给群众带来便利，而且有助于政府“两转两提”工作，要继续坚持，把好事办实办好。
    徐光春还考察了浉河区政府金融服务大厅、林权交易服务中心。看到这里繁忙的交易场面，徐光春风趣地说：“各种产权的明晰为农民开辟了更多融资渠道。干部不能以权谋私，农民却可以以权谋利，使死钱变活钱、小钱变大钱、虚钱变活钱。”
    “衷心地希望信阳市委、市政府进一步按照中央的要求和省委、省政府的部署，把改革试验区的工作进一步推向前进，取得更大的成效，既为信阳的发展增强力量，也为全省的发展做出贡献。”徐光春在信阳考察活动结束了，而他那深情的勉励、对信阳这片热土寄予的厚望，将不断激励老区人民奋力投身农村改革发展事业。